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今年“五一”假期，2.74亿人次的旅游出游人群填满了几乎每一个城市。

各个城市发出的旅游“战报”中，像成都这样的老牌旅游大市的火爆自不必多说，接待游客数量同比增长42.5%；显示度稍显逊色的小城市，同样迎来旅游的爆发——贵州黄果树瀑布之乡安顺，接待游客人次大幅提升、旅游市场空前火爆；潮州是潮汕文化的重要发源地，接待游客同比增速也达到98.0%……在这个史上最火“五一”，大江南北可谓“没有冷门目的地”。

在昨晚央视财经频道播出的《对话》·创新汇节目中，这些城市的治理者们齐聚一堂，再次谈起了这个“五一”假期的热度。而现场参会嘉宾提到的“淄博现象”，则为其抛出了一个新的问题：过去的“小透明”城市淄博，能搭乘流量的快车升格为“网红”，其他城市有了流量加持后，能否复制淄博，走上“网红”之路？

聚焦淄博的现象级出圈，除了颇具特色的“围炉”烧烤外，更有人认为，关键在于构建了人们对日常生活的美好想象。在节目中，城市治理者们也纷纷提笔作答：如何打造美好生活城市，实现近悦远来，也让城市不止于一时的流量？

不能“只闻文旅声，不见城市貌”

有人说，淄博的今天，正在影响更多的城市。那些涌向淄博的游客，也可能在其他城市造出“流量神话”，更多独具特色的小城有望因其特有的魅力被发掘。

城市也在设法寻找和放大其独一无二的文旅标志。在节目中，安顺市副市长潘登岭提到，作为“初代网红”的黄果树瀑布名气足够响亮，与其他网红城市相比，安顺“清凉”这张崭新名片更是倍受瞩目，“养心洗肺、清凉一夏”的沉浸式体验定能火爆出圈；吉林延边朝鲜族自治州副州长尹朝晖则说起首府延吉，当地咖啡文化已经受到游客注目，“五一”期间一家咖啡店就卖出1万杯咖啡。

当每座城市都有如安迪·沃霍尔所说的“十五分钟成名时间”，新一轮城市比拼的重点就在于，如何让短暂的名气转换为真正的流量？

中国社会科学院财经战略研究院教授魏翔指出，很多网红城市“只闻文旅声，不见城市貌”，有城市宣传景点只靠文旅局长出圈，但要让城市“长红”，这种政府条块分割的“阡陌治理”方式显得并不够用，“全息治理”将是考验城市的能力指标。

就在不久前，这些城市治理者一道参加了在成都举行的“中国美好生活城市发布盛典”。从某种意义上说，比起某一个特定的旅游形象，“美好生活”则代表了更全面的城市印象，也可以成为城市破题“全息治理”的一种外化指标。

在节目上，城市治理者也被问到同一个问题：在美好生活层面，各城市将如何进一步发力？

作为“长红”城市的代表，成都市副市长陈志勇将收入环境和就业环境视为下一步必须着力的重点。“成都一跃而成为2126万人口的大城市，这么多人聚集到成都，是奔着美好生活来的，他们期盼有更高的收入，有更稳定的就业。”

他说，除了在成都的4000多家规模以上工业企业、65000多家中小企业、33万多个网点，成都还将创造更多、更好的就业机会和环境。“哪怕是开在街角的一个小店，小夫妻俩精心打拼，所有的努力我们都要为他们创造良好的环境，提供充足的保障。”

城市便利度也被多次提及。魏翔说到，城市可以关注可进入性的水平，换句话说就是公共服务和公共运维的能力，城市能否提供有温度的便民设施。

而在生活便利度受到当地市民认可的潮州，其市委常委、宣传部部长刘星仍将生活便利度列为重点提升的领域。在他看来，互联网时代，生活便利的含义更加丰富，不仅要提升网上网下的统一性，也要提升精细化服务水平，有时一个快递小哥就足以影响生活便利度，“所以我觉得，生活便利永远在路上”。

抓住“洄游性”就业潮的新机遇

对年轻人的吸引力，则是另一个城市“长红”的关键。

在当地的讲述中，淄博的热度，最初源于大学生对当地烤肉的喜爱。他们前赴后继的赶往淄博，将诱人的美食、有温情的城市面貌发到短视频平台，成为淄博最初、也是最持久的“自来水”。而淄博廉价好吃、三五成群的饮食特质，也符合大学生对生活的基本想象。

根据魏翔的研究，纵观近10年的数据，所谓“洄游性就业”的趋势变得愈加明显，年轻人开始舍弃大城市“一张床”，回到家乡“一套房”。

究其原因，既有二三线甚至中小城市在引才上的发力和对基础设施的完善，也有年轻人观念的转变。他曾询问学生，为什么要离开北京，到成都就业？他们的回答是，更希望选择“收入质量和生活质量平衡”的城市。

事实上，在媒体报道中，已经有年轻人落户淄博。网红城市的流量，真正在向城市发展的流量转换。

作为“资历”更久的网红城市成都，更是如此。根据陈志勇给出的数据，最近三年，成都吸引了超过50万本科以上大学毕业生落户成都。在他看来，成都近年来推动青年友好型社区、未来城市公园社区的建设，让他们在成都找到归属感，感到“来了就是成都人”，实现了城市与年轻人的契合。

清华大学社会科学学院社会心理服务研究中心管委会副主任倪子君认为，“社区的友好融合和治理”恰是城市美好生活未来的重要方向。她指出，社区是人和人进行联系的基本单元，能够让人们建立彼此的联系，这是非常重要的。

面对更多“洄游”的年轻人，新的一轮竞争也进一步在中小城市间拉开。

抓住特色产业，正成为其引人的“杀手锏”。潘登岭提到，安顺是三线建设时期的重点航空工业城市，如今围绕打造贵州航空产业城战略部署，聚力推进全市装备制造业，谋划项目多、发展空间大，创新链、产业链、人才链深度融合，希望更多航空人才集聚而来。

刘星则介绍，潮州正加快构建传统产业和新兴产业“双轮驱动”、科技创新与绿色低碳“双向发力”的特色现代产业体系。如他所说，潮州是全国最大的日用陶瓷、智能卫浴、婚纱礼服的生产聚集地，也是全国光通信电子元件主产区。

事实上，曾经“隐形”的城市正在走上人口流入大市的前列。如魏翔所说，安徽临泉县，总人口不到200万，“洄游”的人使新增常住人口增加了11万，据其研究，这正是得益于当地数字经济的发展。谁能更早做好万全准备，谁就有可能接过“淄博”接力棒。